2021年8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國醫(yī)師法》,于2022年3月1日起施行,原《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》將同時廢止。新《醫(yī)師法》共計7章67條,為保障醫(yī)師合法權益,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,加強醫(yī)師隊伍建設,保護人民健康,實施健康中國戰(zhàn)略提供有效法律保障。
八大亮點
1、保障醫(yī)師合法權益,體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)重要性
醫(yī)師法開篇明確了保障醫(yī)師合法權益。將每年 8 月 19 日定為中國醫(yī)師節(jié),推動在全社會廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
2、規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,確保診療質量和安全
①醫(yī)師在診療活動中必須遵循各類臨床診療指南,合理用藥。
②多點執(zhí)業(yè)應當以一個醫(yī)療衛(wèi)生機構為主,并按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
③互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療——執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經(jīng)所在醫(yī)療衛(wèi)生機構同意,可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術提供部分常見病、慢性病復診等適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、在循證醫(yī)學指導下賦予醫(yī)師更多診療自主權
醫(yī)師取得患者明確知情同意后,可以采用藥品說明書中未明確但具有循證醫(yī)學證據(jù)的藥品用法實施治療。在規(guī)范醫(yī)師診療行為的同時也擴大了醫(yī)師診治特殊疾病的自主權。
4、明確醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的, 不承擔民事責任
醫(yī)師法明確醫(yī)師在公共場所自愿實施急救免責規(guī)定,醫(yī)師院外急救免責充分體現(xiàn)了立法為民的法律原則,否則突發(fā)疾病的人可能會喪失受助的機會。
5、將住院醫(yī)師規(guī)培和??漆t(yī)師培訓入法醫(yī)師學歷起點提高
國家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,健全臨床帶教激勵機制,保障住院醫(yī)師培訓期間待遇,嚴格培訓過程管理和結業(yè)考核。
國家建立健全??漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度,不斷提高臨床醫(yī)師??圃\療水平。
新的醫(yī)師法刪去了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中的具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷,在醫(yī)療、預防、保健機構中工作滿五年的條件。
6、將新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗入法
醫(yī)師法規(guī)定國家建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機制,為應對新發(fā)、突發(fā)傳染病奠定人才基礎。遇有緊急情況以及國防動員需求時,醫(yī)師應當服從衛(wèi)生健康主管部門的調遣,為應急狀態(tài)下人財物的調遣,奠定了堅實的法律基礎;傳染病的防控需要多點監(jiān)測,作為新發(fā)、突發(fā)傳染病最重要的觸發(fā)點,醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件時有及時報告的義務。
7、對基層醫(yī)師隊伍給予傾斜
國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務能力建設;執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術職稱的,應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的經(jīng)歷;晉升副高級技術職稱后,在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,累計一年以上的,同等條件下優(yōu)先晉升正高級技術職稱。
8、在保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全方面力度加大
醫(yī)師法規(guī)定地方政府及其有關部門應當將醫(yī)療糾紛和處理工作納入社會治安綜合治理體系,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護醫(yī)患雙方合法權益。
加大違法行為的處罰力
1、偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的
由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
2、醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的
由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者中醫(yī)藥主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
3、嚴重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學倫理規(guī)范,造成惡劣社會影響的
由省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者責令停止非法執(zhí)業(yè)活動,五年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務或者醫(yī)學臨床研究。
4、違反本法規(guī)定,非醫(yī)師行醫(yī)的
由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止非法執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
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